第一篇:地税分局2014年度工作计划
~年是“十一·五”计划的开局之年,其承前启后、继往开来作用十分突出,作为地税部门,规划好~年税收工作,对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局,促进经济税收的全面协调发展,具有十分重要的特殊意义。为此,分局结合工作实际,确立~年工作思路如下:
以xx届五中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,坚持依法治税,从严治队,服从服务于经济发展大局,保持地方税收收入与经济的协调增长;深化税收征管体制改革,建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局;坚持科技加效率,加快税收信息化建设步伐,提高税收管理质量和水平;健全完善干部管理机制,加强党风廉政建设,提~部队伍整体素质,提升地税社会形象,推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求,分局~年将围绕一个中心,采取两个措施,增强三个意识,实现四个目标,把握五个原则的思路开展工作。
一、一个中心
(一)大力组织收入,严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保~完成全年税收任务。
(二)强化税源监控,加强税收管理
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(四)强化税务检查,加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理,营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,严格落实分局下发的《税务检查处理(处罚)操作规程》,促进执法水平的提高。
3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
二、两个措施
(一)理顺征管体系,深化征管体制改革
1、按照新型征管模式,在征、管、查三大体系下科学分工,加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理;加强税源分析、预测和监控,增强征、管、查工作的针对性和有效性;进一步完善税收计划管理和收入目标责任制,加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核;坚持依法治税,强化税收执法,确保应收尽收。
2、进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系,建立征管资料电子档案库,实现资源共享,加强税源监控;实行以简便、快捷、自助报
税为特征的现代化办税方式,逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变,提高电子纳税申报率;按照《征管法》及其《实施细则》的要求,不断改进和加强征管手段,分解、制约税收执法权力,提高税源监控能力;推行纳税评估和纳税信用机制,促进纳税人依法纳税;深化社会综合治税,实行专业管理与社会化办税有机结合,提高税收征管效率和质量。
(二)加强队伍建设,加快信息化建设步伐
1、进一步深化干部人事制度改革,大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度;以党风廉政建设为重点,继续实行党风廉政建设目标责任制,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,加强对干部全方位的监督;适应形势和工作要求,加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训;广泛开展多种形式的精神文明创建活动,增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力,为各项工作任务的完成提供可靠的保证。
2、按照上级部门“统一规划,注重实效,突出重点,分步实施”的原则,建立和完善地税管理信息系统,充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统,以信息化管理为手段,规范行政执法和行政管理行为,提高工作质量和效率,提高税收管理电子化和现代化水平。
(四)队伍管理实现和谐化
“人心齐,泰山移”,人的因素是做好一切工作的基础,各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神,用地税精神感召人,用团队精神凝聚人,提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设,加强领导班子的思想和作风建设,提高中层干部的执政能力和水平,不断增强中层干部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训,提~部整体素质,实施干部素质工程,重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育,不断提~部队伍的政治业务素质。
五、五个原则
(一)依法治税原则。
依法治税是国家税收的根本基础,是税收征管的本
质要求,也是税收强制性的具体表现。因此,在深化税收征管改革上,要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关,还是对纳税主体的纳税人,衡量其权利、义务的运用及履行,都必须以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中,工作流程的制定,岗责目标的确定,税收征管业务的重组,以及新的征收管理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据,都应该遵守税法规定。
(二)精简高效原则。
精简原则是指按照征管集约化的要求,精简机构,压缩征管机构 ……此处隐藏12819个字……友安、赵顺常、潘志国等同志,他们克服家庭困难,在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥,踏踏实实的工作。由于大家心系分局,扎实工作。今年以来,分局工作出现好势头,分局的形象在各乡镇树立起来了,人们对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力
十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神,为切实把税费源普查工作落实好,完成好,分局结合实际情况,分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”,即:一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合;二是将税费源普查工作与基础管理年相结合;三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合;“五个到位”即:一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节,我们的干部不分白天黑夜,加班加点,历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区2014年税源底子不熟,他们白天深入到街道纳税户中逐户核对,晚上挑灯夜战填报普查表;如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志,他们从一个岗位调整到另一个岗位,在税费源普查中即检验了我们的专管员20
03年度税费的征管质量,又找出了我们征管中存在的不足,开展了税费源普查;如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志,他们在普查工作中勇挑重担,加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志,分局如期完成了这次税费源普工作任务,并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查:个体户901户,(其中:已办证778户,东巩336户,巡检225户,肖堰177户:未办证123户,东巩35户,巡检33户,肖堰55户);企业19户;社保费普查45户(东巩19户,巡检13户,肖堰13户),其中:正常户29户,停产户4户;暂无缴费能力户9户;破产清欠户3户。
二、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证,为推动各项工作的顺利开展,分局坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把建一流队伍,创一流业绩作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。经常组织分局干部学习江泽民“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习,提高了干部业务技能和执法水平,促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘,对专管员实行了分等定级,并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试,人人都取得了好的成绩,这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗,加强对干部职工的管理。根据分局干部,政治素质、工作能力,对辖区干部进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮,强化职责,严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干,不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源,挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下,为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话,就是会与纳税人打交道,懂得收税的语言艺术;二是会查账,就是会企业的账目,能够进行税收检查;三是会开票,就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法,就是熟悉税收法律法规,懂得征管程序;五是会电脑,就是能够熟悉文档应用,懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜,人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》,这些措施和方法值得我们不断的学习,不断的发扬。
三、加强党风廉政建设,制度与教育并举,勤政与廉政互融
一年来,分局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,并与各组签订目标责任状,把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习,廉洁自律。分局坚持政治学习制度,开展正反两个方面的警示教育,学习《立党为公,执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠,利用正反两方面的典型,教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑,踏踏实实做事、轻轻白白做人,把好政治关;修炼人格品行,赖得住寂寞,守得住清贫,把好道德关;坚持宗旨意识,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理,严格按照iso9001《财务管理各组规程》规定执行,分局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是严格遵守廉政纪律,洁身自好。一年来,分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律,人人本着对分局高度负责的精神,始终坚持工作高标准,生活低要求,服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为,没有出现以权谋私,吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设,为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年,一是税收基础管理工作年,二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求,着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务,树立良好的地税形象。一年来,各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间,如“五一”黄金周,每月纳税期的双休日等,都坚守工作岗位,以工作为重,以大局为重,尽职尽责,奉献地税事业,认真办理申报纳税工作,完成了各项工作任务。为了做好服务工作,方便纳税人,融洽征纳关系,促进地税工作,我们各的
bsp;3、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提高干部工作效率;
4、加强政治业务学习和廉政教育,抓好干部职工业务培训,提高干部队伍素质。
5、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。
南漳县地税局七分局
二〇〇四年十一月二十八日
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